全面復工后,位于紹興柯橋濱海工業(yè)區(qū)一家熱電廠的煙囪冒出白煙。
經(jīng)過短暫的停產(chǎn)風波后,位于紹興柯橋區(qū)的濱海工業(yè)區(qū)又恢復了往日繁忙。裝滿白色坯布的大貨車沿著
柯海大道運往濱海工業(yè)區(qū),印染好的布匹不分晝夜地運到不同的服裝加工廠。
濱海工業(yè)區(qū)位于紹興柯橋區(qū)東北部的馬鞍鎮(zhèn),聚集了大量的紡織、印染企業(yè),是重要的國際紡織品織造
基地。印染產(chǎn)能占到了浙江省的一半以上、全國的三分之一。
2021年9月21日,一則紹興柯橋區(qū)161家企業(yè)停產(chǎn)的消息在網(wǎng)絡上傳開,時間將持續(xù)到月底,共計十天。
名單中受到波及的有161家企業(yè),大多位于濱海工業(yè)區(qū)。隨著社會輿論不斷發(fā)酵,柯橋區(qū)政府很快拿出了
新的方案,組織涉及的企業(yè)按照不同畝均效益有序用電。
2021年上半年各地區(qū)能耗“雙控”(能源消費強度和總量)目標完成情況晴雨表顯示,浙江的能耗強度
和能源消費總量均屬于二級預警,形勢比較嚴峻。
不僅是在紹興柯橋,在國家碳達峰、碳中和的目標下,中國高能耗的基礎(chǔ)性行業(yè)都面臨著能耗“雙控”
的減產(chǎn)高壓線。
9月24日,浙江省能源局相關(guān)負責人表示,部分地方政府為遏制高耗能行業(yè)能耗過快增長,根據(jù)能耗雙控
進度,組織開展高耗能企業(yè)用能預算管理、有序用電和錯峰生產(chǎn)等措施,這是對原有忽視節(jié)能減排工作的
糾偏措施,但必須注重方式方法,避免“一刀切”“簡單化”等做法。
“為什么這次這么急?”
馬上就要吃午飯了,郭杰始終盯著手機,拇指飛快地回復消息。他是一家外貿(mào)公司的跟單員,主要工作是
為上海的公司在柯橋當?shù)芈?lián)系合適的印染廠制版出樣。
由于柯橋的印染廠突然被要求停電限產(chǎn),郭杰被告知在原先找好的印染廠無法拿到確認樣布。郭杰身旁的
友人解釋,愁得連酒都不喝了,現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)系好了新的印染廠,“否則他今天怎么可能有心情坐在這吃飯”。
收到停產(chǎn)消息時,郭杰已經(jīng)較為被動,離出大貨就差這臨門一腳。如果真要停上個十來天,錯過交期,外
貿(mào)公司可等不起。
確認停產(chǎn)消息屬實后,郭杰開著車在濱海工業(yè)區(qū)挨家挨戶看還有哪家工廠能生產(chǎn)。
在濱海工業(yè)區(qū),不管是紡織、印染還是熱電廠,家家都有一支高聳的大煙囪。停產(chǎn)期間,有一些工廠的煙
囪也跟工人一起放了假。
據(jù)浙商雜志報道,對于印染企業(yè)來說,此次停產(chǎn)主要是停止蒸汽供應,企業(yè)主自行給設(shè)備斷了電,只保留
生活用電和污水處理用電。
找遍濱海工業(yè)區(qū)都沒有符合客戶需求的印染工藝的工廠開工,在朋友的介紹下,郭杰聯(lián)系到一家距離濱海
工業(yè)區(qū)三十多公里外另一個區(qū)的印染廠,開車至少需要半個小時,更苦惱的是,原本只差臨門一腳的工作,
又得從頭來過。
聯(lián)系好后,郭杰給新的合作工廠發(fā)過設(shè)計稿后,再次驅(qū)車前往這家工廠。
踏入園區(qū),廠房沒有開燈,白色的布匹還掛在巨大印花機上,印好的布匹成堆放在設(shè)備旁。這種熟悉的感
覺讓他忍不住問了一嘴路過的工人。對方表示,臨時通知停工,應該明天就能正常上班。
拿到這家印染廠的樣品后,郭杰發(fā)現(xiàn),花色和花型跟郭杰手中的產(chǎn)品原樣都有差異,還得進行修改。返回
濱海工業(yè)區(qū)的路上,他向遠在上海的老板匯報大致情況,電話那頭的老板表示理解。
“其實老板的壓力更大。”匯報完后,郭杰如釋重負,壓力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到老板那去了。對于外貿(mào)商來說,工
廠停產(chǎn)將直接影響到客戶的交期,面對這種特殊情況,要么是與客戶協(xié)商征得同意延期交付,要么就直接
賠錢。
郭杰開著車,手機時不時彈出幾條語音消息。他點了幾條聽,工廠的業(yè)務員告知他,據(jù)說工廠25號或26號
左右就能復工了,不會停到月底。
突然就停工,又突然要提前復工,這反復的變化更讓郭杰摸不著頭腦?!皬蜎]復工,25號去逛一圈就知道了。”
一位接近柯橋區(qū)政府的人士透露,停產(chǎn)是上級下達的要求,區(qū)里能做的就是執(zhí)行。接到消息,他們也是懵的。
“這比較人性化了”
本來要停產(chǎn)十天,在第三天迎來了轉(zhuǎn)機。
據(jù)浙商雜志報道,由于紹興的越城、上虞、袍江,以及杭州蕭山、嘉興海寧的工廠屬于半開半停狀態(tài),導致部分
訂單轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)。柯橋的印染企業(yè)感覺不大公平。柯橋區(qū)印染工業(yè)協(xié)會遂向區(qū)委政府提交了一份提倡有序用
電的報告,建議盡快恢復生產(chǎn)。
企業(yè)們的建議很快就得到地方政府回應。據(jù)《柯橋日報》,9月24日下午,紹興區(qū)政府召開能耗“雙控”和有序
控電工作會議。工作會議上,柯橋區(qū)發(fā)改局通報全區(qū)能耗“雙控”工作相關(guān)情況并介紹了下步有序控電工作方案。
印染企業(yè)也收到新的控電方案,浙江織聯(lián)網(wǎng)絡科技股份有限公司董事長、紹興柯橋區(qū)紡織對外貿(mào)易商會會長任恒
天向南方周末記者提供了一份最新的《錢清街道有序控電方案》。該方案依據(jù)《柯橋區(qū)有序控電方案》制定,控
電時間從9月25日到今年年底。
方案中提到,工業(yè)企業(yè)按照2019年工業(yè)企業(yè)畝均效益評定結(jié)果劃分為ABCD四類,A類企業(yè)開8停2,B類企業(yè)開7
停3,C類企業(yè)開6停4,D類企業(yè)開4停6。也就是說畝均效益較低的企業(yè),到今年年底每月只生產(chǎn)12天。
另外,對于無法頻繁停啟的企業(yè),則是以月為單位,或者以10天為單位,集中生產(chǎn),集中停工。而對于完全停工
有安全隱患的企業(yè),必須要按規(guī)定降低生產(chǎn)負荷和壓減生產(chǎn)。
在這份方案中,處罰也寫得很清楚。超負荷用電的企業(yè),超出的部分從下日可用總量扣除。超出程度越高,處罰
力度越大,尤其是超出限負荷30%的企業(yè)集中停工,情節(jié)嚴重且拒不配合者,直接關(guān)停斷電一個周期。
控電方案的要求雖然嚴厲,但已經(jīng)明顯好過此前無差別停產(chǎn)的通知。一位紡織行業(yè)人士表示,“這比較人性化了?!?/span>
得到政府正面反饋的企業(yè)家們,在政策已有的空間范圍內(nèi),為自己爭取到了最大的生產(chǎn)空間。9月25日,任恒天在
視頻號發(fā)表了一則短視頻,臉上笑容舒展,向網(wǎng)友匯報柯橋停產(chǎn)的后續(xù)情況。但他向南方周末記者表示,不方便再
接受媒體采訪。
更早之前,他也用同樣的方式發(fā)布一則視頻,當時的他眉頭緊鎖、憂心忡忡。
南方周末記者登門拜訪迎豐科技,這是一家從事印染加工業(yè)務的上市公司。迎豐科技同樣未接受采訪,并表示后續(xù)
可關(guān)注企業(yè)公告。
9月23日,迎豐科技發(fā)布公告稱,臨時停產(chǎn)期間的產(chǎn)能占公司總產(chǎn)能3%。9月28日,迎豐科技再度公告表示,公司
已全面復工復產(chǎn),停產(chǎn)期間損失產(chǎn)能縮小至公司總產(chǎn)能的1%。
雖然企業(yè)已經(jīng)恢復有序生產(chǎn),但能耗“雙控”始終是企業(yè)密切關(guān)注的“高壓線”。
早在2006年,紹興就已經(jīng)踐行“降耗減排”計劃。紹興市財政設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟專項資金,重點作為企業(yè)節(jié)能降耗的獎
勵。同時,市內(nèi)重點行業(yè)的重點節(jié)能技改項目可以得到財政補助,尤其是一些印染、紡織類企業(yè)的補助比例可以達到30%。
在此基礎(chǔ)上,紹興市300家年綜合能耗5000噸標煤及以上的重點用能企業(yè)與所在縣政府簽訂節(jié)能目標責任狀,完不成
降耗目標的企業(yè)將交納“超耗能資金”,這筆資金是按照當前綜合能耗標煤量折算成電量收取電費(每度1分錢)。
這筆資金劃入節(jié)能降耗專項資金,且專項用于獎勵節(jié)能出色的企業(yè)。
“高能耗罰單”和“技改補貼及獎勵”恩威并重,效果立竿見影。
據(jù)《中國紡織報》報道,2008年6月,紹興對能耗過高的企業(yè)開出433萬的罰單,涉及17家耗能大戶,涉及紡織印染、
石化、熱點行業(yè)。最大罰單是70萬元,最小的也有4萬元。同年9月,此前通過技改降耗的19家印染企業(yè)就拿到了補助獎勵。
很快,針對高耗能行業(yè)更大一輪的治理行動到來了。
2010年8月8日,在工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中,紹興縣(今柯橋區(qū))有40家印染企業(yè)赫然在列。將被淘
汰的落后產(chǎn)能7.1億米。9月,紹興縣(今柯橋區(qū))將對這40家企業(yè)的600臺落后設(shè)備進行拆除解體。時任紹興縣縣長
孫云耀坦陳,“節(jié)能減排要堅決,印染產(chǎn)業(yè)又不能丟,這項工作難度極大?!?/span>
2010年,紹興的紡織、印染企業(yè)遍地開花,既要降低能耗,又要提高產(chǎn)能,紹興市由此想到推動高耗能產(chǎn)業(yè)集聚,
《關(guān)于推進印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程的實施意見》適時出臺。意見中提到,未來五年,全縣197家印染企業(yè)將減少到
100家左右,80%印染企業(yè)集聚在濱海工業(yè)區(qū)。且要求企業(yè)每米印染布附加值年均提高10%以上,單位增加值能耗
年均下降5%。
此后,紹興印染企業(yè)進入快速淘汰、全面整合的行業(yè)治理期。
2013年紹興縣撤縣設(shè)區(qū),改為柯橋區(qū)?!督B興晚報》報道,2015年,紹興市對自己提出了更高的要求,到“十三五”
末,柯橋區(qū)除濱海工業(yè)區(qū)外,原則上不再保留印染企業(yè)。
2016年,柯橋區(qū)政府出臺《關(guān)于開展印染產(chǎn)業(yè)整治提升“亮劍”行動的工作方案》,關(guān)停了64家印染企業(yè)。其中有
40多家通過整合集聚或兼并重組等方式完成。隨后,紹興市還出臺當時史上最嚴的印染行業(yè)改造提升標準,涉及全
市90%印染企業(yè)。
在印染行業(yè)整治提升的工作中,限電限產(chǎn)也是政府能夠采取的行政手段之一。按照不同的企業(yè)類型限電限產(chǎn),早在
2011年就已出現(xiàn)?!督B興晚報》報道,時任紹興縣經(jīng)信局有關(guān)負責人表示,優(yōu)先保障畝均效益高、能耗低、對地方
經(jīng)濟貢獻大的企業(yè),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
然而,不同企業(yè)該如何分配能耗指標,如何合理計量,還未可知。
坐落于紹興柯橋的中國輕紡城是全球著名的紡織品集散中心,全球1/4的面料交易發(fā)生于此。(南方周末記者 周小鈴/圖)
“走一步看一步”
“早些年已經(jīng)關(guān)停了一批企業(yè)。如今能留下來的都是大企業(yè)?!惫艿能囇刂d濱路駛到頭,那就是錢塘江。
站在江邊看,對岸就是嘉興海寧,也是中國的紡織產(chǎn)業(yè)基地。
艾媒咨詢首席分析師張毅告訴南方周末記者,在中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈上,企業(yè)外遷不在少數(shù),棉紡企業(yè)和針織企業(yè)
是在境外投資建加工基地最多的領(lǐng)域,織造、印染、梭織服裝和化纖領(lǐng)域均不同程度跨國配置資源。
他補充道,盡管外遷趨勢明顯,但不會全部外遷,只是產(chǎn)業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)外遷,主要受外地的勞動力和招商政
策吸引。
杜宇是坯布生產(chǎn)廠的企業(yè)主,原先他的工廠就在錢塘江對面的嘉興。隨著當?shù)丨h(huán)保壓力升級,2017年,他將
工廠遷往安徽池州的江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
“剛過去時,可以說十廠九空?!倍庞顟c幸自己過去得早,現(xiàn)在遷過去的廠子多了起來,早已開始對遷入企
業(yè)進行控制和篩選,也需要企業(yè)具備開發(fā)區(qū)的準入條件。
工廠在安徽,但市場仍在紹興。為此,杜宇把公司的門市部設(shè)在紹興。他揮了揮手示意,大大小小的貿(mào)易商
都在輕紡城。紹興在紡織業(yè)從業(yè)人心中仍是兵家必爭的高地,即使有在外投資設(shè)廠的,也不會輕易撤出去。
但目前周邊城市對紡織企業(yè)招商的熱情也在增加,尤其是一些工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的城市。
不過,能耗“雙控”全國一盤棋,壓力并非僅僅在紹興一地,何況節(jié)能環(huán)保和減少碳排放更是大勢所趨。做了
這么多年生意,杜宇多少有幾分淡然,他告訴自己,船到橋頭自然直,只能走一步看一步。
來源:南方周末
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